Werkinstructie onderaannemerschap Jeugd

per 26-10-2023

De contracten jeugdhulp 2023, segmenten Ambulant, Jeugdhulp in onderwijstijd, forensisch en crisis geven aan dat een zorgaanbieder mag werken met een onderaannemer, mits deze voldoet aan een aantal voorwaarden.  

Deze werkinstructie toont hoe hierin te handelen voor u als hoofdaannemer én voor de RBL¹.  

In de raamovereenkomst 2023 van de segmenten Jeugdhulp in onderwijstijd, crisis, ambulant en forensisch, staan de onderstaande begrippen en artikel 9 ”onderaanneming” beschreven.  Deze tekst dient als  grondslag voor het inzetten van onderaannemers en wordt hierna nader uitgewerkt.  

Begrippen

• Hoofdaannemer: De hoofdaannemer is opdrachtnemer richting de Gemeente (Waar de RBL uw contactpersoon is)  en is opdrachtgever richting zijn onderaannemers. De hoofdaannemer is verantwoordelijk en aansprakelijk voor het vormgeven van het jeugdhulpaanbod voor de jeugdige en/of ouders, de verantwoording aan de Gemeente én de contractering en financiële afhandeling richting onderaannemers.
• Onderaannemer: Een Jeugdhulpaanbieder die in opdracht van de hoofdaannemer jeugdhulp levert aan de jeugdigen en/of ouders ter uitvoering van de daartoe door de gemeente met de hoofdaannemer aangegane overeenkomst. 

Artikel 9 – Onderaanneming

• 1. De Jeugdhulpaanbieder meldt verleende jeugdhulp in onderaanneming vooraf bij de Gemeente. Alleen met schriftelijke toestemming van de Gemeente kan de Jeugdhulpaanbieder onderaannemers inzetten. De Gemeente neemt daarbij wet- en regelgeving in acht.  
• 2. De inschakeling van een onderaannemer geschiedt voor eigen rekening en risico van de Jeugdhulpaanbieder en doet niet af aan de verplichtingen van de Jeugdhulpaanbieder uit deze overeenkomst. De onderaannemer dient in ieder geval aantoonbaar in het bezit te zijn van een inschrijving in het Handelsregister. Ook dient geen IGJ-maatregel van kracht te zijn bij de onderaannemer, dan wel een onderzoek naar vermoeden van fraude bij de onderaannemer plaats te vinden.  
• 3. De hoofdaannemer garandeert dat de jeugdhulp door de onderaannemer(s) aan dezelfde eisen voldoet, als die welke aan de jeugdhulp geleverd door de Jeugdhulpaanbieder zelf zijn gesteld.  
• 4. De hoofdaannemer geeft de Gemeente desgevraagd nadere informatie over de onderaannemer. In voorkomend geval kunnen partijen nadere afspraken maken met betrekking tot de onderaanneming en deze in een addendum vastleggen bij deel 1.  
• 5. De hoofdaannemer kan aantonen dat hij met alle onderaannemers afspraken heeft gemaakt die borgen dat zij geen onderaannemer(s) inschakelen voor de uitvoering van de jeugdhulp. Alleen met toestemming van de Gemeente aan de hoofdaannemer is de inschakeling van onderaannemer(s) door een onderaannemer toegestaan.  

ZZP’er 

Indien een ZZP’er als leverancier of dienstverlener zorg levert ten behoeve van een zorgaanbieder die deelgenomen heeft aan de aanbesteding, is de ZZP’er  alleen verantwoordelijk voor de dienstverlening die hij levert aan de zorgaanbieder die hoofdaannemer is. De hoofdaannemer is verantwoordelijk voor de nakoming van de contractuele voorwaarden en eisen aan de ZZP’er. Er hoeft in de beginsel geen verantwoording als zijnde bijlage 1 aan de RBL afgegeven te worden, tenzij de RBL hier specifiek om vraagt. 

N.B. De hoofdaannemer  is volledig verantwoordelijk en aansprakelijk voor het nakomen van alle verplichtingen en kwaliteitseisen die voortvloeien uit de gesloten raamovereenkomst segmenten Jeugdhulp in onderwijstijd, crisis, ambulant en forensisch, door hemzelf én door zijn onderaannemers inclusief ZZP’ers.  Zorg kan alleen worden geboden als de hoofdaannemer zelf voor deze producten gecontracteerd is.  

De onderaannemer jeugd levert de voor zijn contract juiste documenten behorende bij bijlage 1 bij de hoofdaannemer aan. De hoofdaannemer is inhoudelijk verantwoordelijk voor toetsing van deze bewijsstukken. Deze bewijsstukken dient de hoofdaannemer indien daarom gevraagd wordt binnen 7 dagen na aanvraag bij de RBL aan te leveren. Dit kan bijvoorbeeld voortvloeien uit de rechtmatigheidscontrole die de RBL uitvoert.   

In beginsel verwacht de RBL dat de hoofdaannemer via het digitale aanvraagformulier (zie button hieronder) het verzoek indient. De aanvraag kan alleen in behandeling genomen worden wanneer deze volledig ingevuld wordt door de rechtsgeldige vertegenwoordiger van de hoofdaannemer.  

De RBL zal spoedig na ontvangst van de aanvraag uitsluitsel geven of het onderaannemerschap goedgekeurd is, dan wel nadere informatie opvragen. De hoofdaannemer ontvangt hierover een bericht per e-mail.  

¹Deze werkinstructie is met de hoogst mogelijke zorgvuldigheid opgesteld op basis van de inhoud van de aanbestedingsdocumenten. In geval van strijdigheid met de inhoud van de aanbestedingsdocumenten dan prevaleert de inhoud van de aanbestedingsdocumenten. U kunt aan dit document geen rechten ontlenen.